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    新闻发布

     

    商务部原副部长魏建国:我国经济复苏基础不稳

    发布时间:2013-05-04 09:12:57

     

    一季度我国经济增速低于预期,4月份汇丰制造业P MI预览初值下跌,甚至市场传言外资开始做空中国。今年的经济形势到底如何?新一届政府上台后措施不断,“顶层设计”成为各界热词,但到底设计什么,怎么设计?就上述焦点,中国国际经济交流中心秘书长、商务部原副部长魏建国近日接受了南都记者专访。

      他认为,今年我国经济复苏的基础很不稳固,外贸也正遭遇1998年亚洲金融?;岳吹淖钛现厥逼?,产业升级面临缺乏资金的困境,为此,他建议要迫切加快与他国的双边自贸协定谈判,发展风投基金,鼓励研发创新,并强调所谓“顶层设计”,改革在快和稳之间要“求快”。

      出口仍然严峻

      南都:去年经济放缓后,当前中国经济复苏基础稳固吗?

      魏建国:基础很不稳固,迫切需要加强。复苏关键是两条,一是拉内需,要使百姓有钱还要敢花。二是经济发展方式转变。

      南都:今年一季度出口超预期回升,是否意味着我国出口形势好转?

      魏建国:今年出口仍然严峻,是1998年亚洲金融?;岳丛庥龅淖钛现厥逼?。因为外需不振,特别是美国经济复苏滞缓,欧债?;悦挥谐雎飞踔帘热ツ昊寡现?。我国去年对欧盟出口首次负增长,今年又遇到了日本的问题,去年对日进出口首次出现30年来的下降,今年一季度降幅扩大到10 .7%,估计还会下降。由此,跟中国做贸易的第一梯队的三个主要伙伴都在下滑。

      再看第二梯队,新兴国家受金融?;挠跋煲部汲氏?。东盟的形势也不好,现在只有韩国好点,但规模太小。目前唯一增长的就是非洲。我预计,未来5年,非洲将替代欧盟成为我国第一大贸易伙伴。得益于非洲,我估计今年外贸仍然会有两位数增长。

      南都:中日韩自贸区谈判正在进行,同时日本还宣布加入TPP谈判,又启动与欧洲的双边自贸协定谈判。就此,你如何看待中日韩自贸区谈判的前景?随着入世红利消减,中国又该怎样争取更多的贸易便利?

      魏建国:我对中日韩自贸区前景充满乐观,快的话3年,慢的话5到7年会谈成。时间关口是关键,再慢就没意思了。

      WT O方面,美国认为中国受益最多,不愿意再推,因此架空W T O,做双边和区域的FT A (自由贸易协定),表现最明显的是美国提出要跟欧盟两年谈完,同时在亚洲搞T PP。为此,中国绝对要加快与他国谈FT A,直接加快速度,商场如战场。美国谈我也谈。F T A都是互利双赢的,中国要加快要多谈,可先跟俄罗斯等大经济体谈。否则会被边缘化,会丧失国际贸易话语权。

      大力发展风投是下一步创新的关键

      南都:工信部部长苗圩3月份说我国工业基础薄弱,核心技术、关键零部件及原材料等严重依赖进口。问题是否真的如此严重?该如何解决?

      魏建国:中国是制造业大国,但不是强国。制造业当前到了关键阶段。我觉得解决问题首先要下决心,就是拿出当年制造两弹一星、发射神舟的那种团队集体作战的精神。政府要重点给予资金和研发支持。民营企业要发挥其独特作用,向日德中小企业学习。

      这一轮的转型升级,跟前一段有本质不同,以前是单向的,从劳动密集型转为技术、知识密集型,现在一部分技术密集型也要转型。关键的关键,核心的核心,是能够打出自主创新的品牌。

      南都:产业升级需要巨大资金投入,但据我们了解,不少企业尤其民企经过这两年,可以说在艰苦求存,资金实力不强,也不敢投。对此,您认为该如何应对?资金从哪里来?

      魏建国:你问到一个关键问题,中国人不敢投,担心风险;外国人也不敢投,因为资本项尚未放开管制。建立风险投资机制、大力发展风投基金是下一步创新的关键。首 先 要 发 挥民 营 资 本的作用,撬 动 社会资本甚至国际资本 ,像 美国 那 样 ,关键是要有一种机制,即风险投资机制,对投资者来说,要做到投资十个项目,只要有一个成功,就赢了。

      南都:人民币最近升值加快,外贸压力加大,接下来会怎样?

      魏建国:绝对要防止人民币升值过快。但预计人民币汇率还会升一些,但不会升太多。首先要扩大浮动区间。其次推进人民币国际化,促进跨境贸易使用,增加与其他国家互换货币的额度。

      越是顶层设计越来自基层

      南都:现在大家都在说顶层设计,在你看来,什么叫顶层设计?

      魏建国:顶层设计就是集中了国家顶层的智库人员、专家学者以及政府有关部门共同就一个问题提出比较有前瞻性、科学性、预见性、可操作,并且能得到各方面认可的在一段时期内最佳的方案,并会经过时间不断完善。这个词早在改革开放初期就提出了,比如邓小平提出的招商引资建设深圳特区,这就是典型的顶层设计。

      为什么现在大家都寄托于顶层设计?

      第一点,现在有很多既得利益集团、部门和既得利益者,如果自下而上地搞一下方案,大家会有疑问,这公平吗?符合我们利益吗?符合长远利益吗?这决定了必须自上而下。

      第二,当前矛盾较多,各种问题较尖锐,特别是发展和改革,既要照顾到当前一些突出矛盾的解决,同时要顾及经济转型,因此要求顶层设计要具有很强的全面性和科学性,不是顾及一时或一方而提出的临时方案。

      南都:仅靠顶层设计,够吗?

      魏建国:要消除一个误会,以为凡是顶层设计就不考虑民众意见。事实上,越是顶层设计越是来自民众来自基层,只不过是从上面下来这种方式,让人们没有话说。

      南都:那么该如何设计?重点或关键在于哪些?

      魏建国:在顶层设计时,要选择好突破口,将民众和社会最关心的问题选择来解决。比如经济体制和机制,选择其中的财税问题切入。先做一两个,把它做好做全面。而不是像以前那样边改边做边完善,不是摸着石头过河,而是尽量预见到可能出现的问题,避免因某些阻碍而停滞不前,或者提前做好应对预案。

      比如体制改革,第一个要启动收入分配改革,再拖下去社会意见就大了,哪怕先出台一些东西。第二个是财税,重点是让个人和企业减税减负。第三个是十八大提出的能否做到三个公平,权利公平、机会公平、规则公平。

      广东迫切需要解决发展质量问题

      南都:对于经济改革,有的说要快,有的说要稳扎稳打,对此你怎么看?

      魏建国:什么叫稳扎稳打?这有问题,我很不同意!没有衡量标准,什么叫稳?什么叫不稳?如果很稳的话,改革反而不显急迫。我认为要循序渐进、抓住重点、逐步实施,但要尽快开始,尽快启动。方案不在大小,数量不在多少,只是一个行业的也可以,哪怕只针对一个问题也可以,关键在于启动。

      在尽善尽美和快速之间,快一些更好。因为现在民众的心情是渴望快出台早出台,盼望的心情是急切的。即使出来后遇到这样那样的问题,也不要怕。总比十全十美但慢出来要好。我们已经错过了很多改革的时机和窗口,现在要赶快赶上。

      南都:广东曾经是改革开放的前沿,现在正转型升级,且经济总量第一的位置正有被江苏赶超的危险,你怎样看待广东目前的处境?

      魏建国:广东有着光荣的改革历史,我认为广东有着非常广阔的空间,不论政府学者还是百姓,都在积极探索。

      广东现在迫切需要解决的是发展质量问题。要尽快把注意力转向经济发展模式,而不在于要保住第一的帽子。丢了也不可怕。二是加大海洋经济开发,广东海域是全国各省海岸线最长的。三是抓住当前国际新兴产业的发展时机,随着老龄化时代到来,医疗卫生和绿色经济发展潜力大,广东大有可为。

      南都记者 辛灵

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